Vergabeforum
Das Jahresforum für das öffentliche Auftragswesen mit 4 Plenarveranstaltungen und 28 vertiefenden Fachforen zu allen Neuerungen im Vergaberecht. Update BVergG: die Top-Expert:innen des österreichischen und europäischen Vergaberechts beleuchten die aktuellen Entwicklungen im öffentlichen Auftragswesen und die relevantesten Entscheidungen der Vergabekontrollinstanzen. Das jährliche Klassentreffen der österreichischen Vergabe-Community fand im Oktober 2024 zum 22. Mal statt.
MAK – Museum für angewandte Kunst Wien
Vergabeforum
Auf einen Blick Fachvorträge, Dialoge und Austausch auf höchstem Niveau
Sehr geehrte Vergabe-Community!
Das österreichische Vergaberecht ist wegen der fortschreitenden Entwicklung der europäischen Richtliniengesetzgebung einem ständigen Wandel unterworfen.
Das Vergabeforum ist seit 22 Jahren Österreichs führendes Forum für die intensive Diskussion von aktuellen Themen des öffentlichen Auftragswesens. Als größte Plattform für Auftraggeber:innen, Bieter:innen und beratende Berufsgruppen bietet es den jährlichen Rahmen zum fundierten Fach- und Erfahrungsaustausch.
Auch mit dem 22. Vergabeforum sind wir den hohen Ansprüchen gerecht geworden, die das Vergabeforum kennzeichnen: Vielfalt und Praxisrelevanz der Themen, eine fundierte Aufbereitung der Rechtsprechung der Vergabekontrollinstanzen sowie der Behandlung von vertiefenden Spezialthemen.
Die führenden Expert:innen des österreichischen und europäischen Vergaberechts stehen Ihnen als Gesprächspartner:innen in 3 Plenarveranstaltungen und 28 vertiefenden Fachforen zur Verfügung.
Wir freuen uns auf Ihre Teilnahme im nächsten Jahr beim 23. Vergabeforum!
Schwerpunkte
Aktuelle Neuerung im österreichischen und europäischen Vergaberecht
- Stand der Arbeiten an und Highlights der Vergaberechtsnovelle (insb. Schwellenwerte, grüne Beschaffung, Bestangebotsprinzip, Eignung neu, Selbstreinigung, neues Bekanntmachungssystem, neues Gebührensystem)
- Neue vergaberechtliche Regelungen auf Unionsebene mit den Konsequenzen für Österreich
Neueste Judikatur der LVwG – BVwG - VwGH – VfGH – EuGH
Bundesministerium für Justiz
Schramm Öhler RAe
WU Wien
Landesverwaltungsgericht Steiermark
Finanzprokuratur
auftrag.at
CMS Reich-Rohrwig Hainz RAe
Wolf Theiss
FSM Rechtsanwälte
Bundesministerium für Justiz
WU Wien
Verwaltungsgerichtshof
Schramm Öhler RAe
Schramm Öhler RAe
Weber Harrer RAe
WU Wien
Legal Tech Center, WU Wien
Paris Lodron Universität Salzburg
Swietelsky
ÖBB-Holding
Wolf Theiss
Lessiak & Partner RAe
Administration Intelligence
Legal Tech Center, WU Wien
FSM Rechtsanwälte
Wiener Gesundheitsverbund
Haslinger/ Nagele & Partner RAe
Schramm Öhler RAe
Schramm Öhler RAe
FiveSquare
TU Wien
Bundesverwaltungsgericht
STRABAG AG
Schiefer RAe
Landesverwaltungsgericht Steiermark
Schramm Öhler RAe
E+H Rechtsanwälte
Schönherr
Schramm Öhler RAe
Doralt Seist Csoklich Rechtsanwaltspartnerschaft
Bundesbeschaffung
KWR Karasek Wietrzyk RAe
Finanzprokuratur
BWI Ziviltechniker
Wolfinger Consulting
DSC Doralt Seist Csoklich RAe
Programm
Letztes ProgrammDay 1
09:00
START
Begrüßung und Eröffnung durch Gerhard Pichler, Business Circle, Michael Fruhmann, BMJ und Johannes Schramm, Schramm Öhler RAe
10:30
KAFFEEPAUSE
11:15
PARALLELE FACHFOREN
11:15
Update OGH - Verträge in der Ausschreibungspraxis
- Gewährleistung (auch iZm Klassifizierungsnormen)
- Auftragnehmerwechsel
- Entgelt und Verjährung
Sebastian Feuchtmüller, FSM Rechtsanwälte
11:15
Die aufschiebende Wirkung in Vergaberechtsschutzverfahren vor VwGH und VfGH
- System des Provisorialverfahrens vor VwGH und VfGH: Antrag und Gegenantrag
- Die Vollzugstauglichkeit von verwaltungsgerichtlichen Vergabenachprüfungsentscheidungen
- Auswirkungen einer aufschiebenden Wirkung im VwGH-/VfGH-Verfahren im laufenden Vergabeverfahren (Ausscheidensentscheidung, Zuschlagsentscheidung, etc.)
Michael Holoubek, WU Wien
11:15
DEEP DIVE FÜR SPEZIALFRAGEN: Vertiefende Spezialfragen zu den Neuerungen im österreichischen und europäischen Vergaberecht
Michael Fruhmann, Bundesministerium für Justiz
11:15
Kartellverfolgung und Vergaberecht aus Sicht der Bundeswettbewerbsbehörde
Funktionsweise und Systeme von Absprachen in Vergabeverfahren
• Praxiseinblicke in, von der BWB verfolgte, Submissionsabsprachen
• Erkennen von Absprachen in Vergabeverfahren - Red Flags und Warnsignale
• Prävention von Submissionsabsprachen
Natalie Harsdorf-Borsch, BWB
12:00
Change Break
12:10
Eröffnungsplenum: Update Vergaberecht – Aktuelle Neuerung im österreichischen und europäischen Vergaberecht
Michael Fruhmann, Bundesministerium für Justiz
12:15
PARALLELE FACHFOREN
12:15
Ausgewählte Fragen der Vertragsänderungen in der Praxis
• Zulässigkeit von Leistungsänderungen und Erweiterungen des Auftragsumfangs?
• Zulässigkeit der Verlängerung von Aufträgen und Rahmenvereinbarungen?
• Zulässigkeit des Verzichts auf Forderungen / Nichtausübung von Rechten (bspw. Vertragsstrafe)
• Rechtsfolgen „unzulässiger“ Vertragsänderungen: Was droht konkret?
Oliver Sturm, Doralt Seist Csoklich Rechtsanwaltspartnerschaft | Dominik Zimm, DSC Doralt Seist Csoklich RAe
12:15
Informationsfreiheitsgesetz und Vergaberecht
• Betrifft das IFG auch öffentliche und Sektorenauftraggeber?
• Welche Veröffentlichungspflichten ergeben sich?
• Welche Rechte zur Informationserlangung entstehen aufgrund des IFG in Vergabekonstellationen?
• Welche Geheimhaltungsinteressen sind zu wahren?
• Wie ist der Rechtsschutz konzipiert?
Claudia Fuchs, WU Wien | Thomas Ziniel, Bundesverwaltungsgericht
12:15
Praktische Erfahrungen mit der Handhabung der Selbstreinigung nach Wettbewerbsverstößen
- Wann liegen „hinreichend plausible Anhaltspunkte“ für einen Wettbewerbsverstoß bzw. ein „betreffendes Ereignis“ iSd § 83 Abs 5 Z 2 BVergG vor?
- Wie weit muss die Kooperation mit Ermittlungsbehörden erfolgen?
- Muss der betroffene Unternehmer auch mit öffentlichen Auftraggebern kooperieren?
- Inwieweit muss Schadenersatz geleistet oder zugesagt werden?
- Welche Compliance Management Maßnahmen sind – auch in Hinblick auf das Prinzip der Verhältnismäßigkeit - geboten?
Bernt Elsner, CMS Reich-Rohrwig Hainz RAe | Johannes Stalzer, Schönherr
13:00
Mittagspause
14:15
PARALLELE FACHFOREN
14:15
Update für Praktiker: ÖNORM B 2061: Auswirkung auf die Kalkulation und Preisprüfung im Vergaberecht
- Tatsächlich neue Kalkulationsfreiheit?
- Baustellengemeinkosten als „Allheilmittel“ gegen unplausible Preise und Spekulation?
- Bisherige vergaberechtliche Judikatur obsolet?
Martina Harrer, Weber Harrer RAe | Michael Werkl, BWI Ziviltechniker
14:15
Update für Praktiker: VwGH-Judikatur – Teil 1
- Aufschiebende Wirkung im Revisionsverfahren in Vergabeangelegenheiten
- Auftragsvergabe durch Auftraggeber verschiedener Mitgliedstaaten – Zuständigkeit für Nachprüfungsanträge
- Einzelfallbeurteilung, Vertretbarkeit und Revisionszulässigkeit anhand aktueller Beispiele
Isabel Funk-Leisch, Verwaltungsgerichtshof
14:15
Die Bewertungskommission – Praktische Tücken
- Ausgestaltung, Arten und Grenzen der Bewertung von Auswahl- und Zuschlagskriterien durch eine Kommission
- Zusammenspiel von Zuschlagskriterien, Bewertungsmodus und verbaler Begründung
- Praktische Umsetzung der Kommissionsbewertung: Vorbereitung, Briefing und Tipps
- Entwicklung in der Rechtsprechung – mangelhafte Begründung nicht sanierbar?
Ulrike Sehrschön, E+H Rechtsanwälte
14:15
Ausgewählte Praxisfragen der Auftragswertschätzung
• Wie weit reicht der Vorhabensbegriff?
• Können unterschiedliche Auftragsarten ein gemeinsames Vorhaben bilden?
• Wann kommt welche Berechnungsregel zur Anwendung?
Martin Oder, Haslinger/ Nagele & Partner RAe
15:00
Kaffeepause
15:30
PARALLELE FACHFOREN
15:30
Open-House-Modell: Sinnvolle Alternative zu öffentlichen Ausschreibungen?
• Überblick: Was ist ein vergabefreies Zulassungsverfahren und wie läuft es ab?
• Dos & Don‘ts, Anwendungsbeispiele: In welchen Fällen macht ein Open-House-Verfahren Sinn?
• Rechtliche Voraussetzungen, Grenzen und Graubereiche
Gregor Stickler, Schramm Öhler RAe
15:30
Aktuelle Judikatur des VwGH – Teil 2 / VfGH-Judikatur
• Qualifikation als öffentlicher Auftraggeber
• Preisänderung und Mängelbehebbarkeit
• Pauschalgebührensystem des BVergG 2018
Stefan Ullreich, Finanzprokuratur
15:30
Sichere Vergabe braucht sichere Daten
• Auswirkungen von NIS 2, AI-Act und Cybersecurity Act auf Eignungs-, Auswahl- und Zuschlagskriterien
• Datenschutz, Informationssicherheit, Data Act – Hürde oder Treiber von Regionalvergaben
• Innovationen wie Entwicklungspartnerschaften in der Vergabe
Martin Schiefer, Schiefer RAe
15:30
Vergabequiz – Darf ich das? 10 Praxisfälle, in denen Auftraggeber:innen (nicht) mutig sein dürfen
• Typische Praxisfälle, in denen Auftraggeber:innen vergaberechtliche Möglichkeiten zu wenig oder zu viel nutzen
• Orientiert an aktueller Judikatur
• Tipps & Tricks zur Risikominimierung
• Interaktiver Erfahrungsaustausch: Anonym und in Echtzeit
Karlheinz Moick, FSM Rechtsanwälte | Florian Kromer, ÖBB-Holding
16:15
Change Break
16:30
PLENUM - Nachhaltigkeit der öffentlichen Beschaffung: Was erwartet die Wirtschaft von den Auftraggebern
Moderation: Peter Pilz, Partner, BDO
Peter Krammer, Swietelsky | Annette Scheckmann, STRABAG AG
17:15
FINAL INSPIRATION
18:00
Get-together bei der Vergabe-Party
Day 2
09:00
PARALLELE FACHFOREN
09:00
Aktuelle Judikatur der Landesverwaltungsgerichte
• Die einstweilige Verfügung
• Ausschlussgrund bei Subunternehmen
• Aufklärungsersuchen und Ausscheiden
• Dienstleistungskonzession und Bewertungskommission
Karin Schnabl, Landesverwaltungsgericht Steiermark
09:00
Rechtsfragen bei der Mängelbehebung
• Unterscheidung Wissens- und Willenserklärungen – was ändert ein Angebot
• Gleichbehandlungsprinzip und „mehr Zeit“ – was sind angemessene Fristen
• Stichtag der Eignungsprüfung – materieller Stichtag vs. Aussagekraft formeller Nachweise
• Judikatur des EuGH – Verbot der Berücksichtigung nachgereichter Nachweise vs. Pflicht zur Nachforderung von
Subunternehmern
• Möglichkeit von konkreten Festlegungen in den Ausschreibungsunterlagen
Markus Theiner, Bundesbeschaffung
09:00
Update: Schadenersatz aus Vergabeverfahren
• Neueste Judikatur und Entwicklungen im vergaberechtlichen Schadenersatz
• Voraussetzungen für Ansprüche öffentlicher Auftraggeber aufgrund wettbewerbswidriger Abreden
• Erläuterungen anhand von Fallbeispielen
Andreas Kletečka , Paris Lodron Universität Salzburg | Hannes Pesendorfer, Schramm Öhler RAe
09:00
Game Changer KI - Orientierung und technische Kompetenzen: Ändern sich die Prozesse? Use Cases aus der Vergabepraxis
Moderation: Hans Peter Pichler, FiveSquare
Frank Linneberg, Administration Intelligence
09:45
Kaffeepause
10:30
PARALLELE FACHFOREN
10:30
Update: Judikatur des BVwG
- Grenzüberschreitende Beschaffung
- Keine unbestimmte Änderungsklausel
- Bewusstsein des Insolvenzverwalters über die Angebotsprüfung
- Wann beginnt die Ausschlussfrist?
- Genügen sechs Arbeitnehmer für einen Bauauftrag?
Hubert Reisner, Bundesverwaltungsgericht
10:30
Workshop: In 5 Schritten zum perfekten Nachhaltigkeitskriterium
- 5 Schritte zum nachhaltigen Eignungs-, Auswahl- und Zuschlagskriterium
- 5 Schritte zum nachhaltigen Leistungskriterium
- Gemeinsame Erarbeitung einer Prüfmatrix als Tool für die Praxis
Christian Gruber, Schramm Öhler RAe | Andreas Gföhler, Schramm Öhler RAe
10:30
Vergabe von Immobilienprojekten
- Arten von Immobilienprojekte
- Wahl der Verfahrensart
- Auswahl des Bestbieters
- Alternative Verfahren
Matthias Öhler, Schramm Öhler RAe | Klaus Wolfinger, Wolfinger Consulting
10:30
Early Contractor Modell – Spitalsbau Wien
• Rahmenbauprogramms des Wiener Gesundheitsverbundes / anstehende Großprojekte
• Frühzeitige Einbindung der Unternehmer durch Early Contractor Involvement
• Wechselspiel zwischen Generalplaner, AG und Bieter
• Erhöhte Planungssicherheit und erhöhte Kalkulationssicherheit
• Aufgabenteilung zwischen Generalplaner und M+W-Planung
Manfred Essletzbichler, Wolf Theiss | Wolfgang Lauchner, Wolf Theiss | Josef Newertal, Wiener Gesundheitsverbund
10:30
Praxisworkshop: Praktische Tipps für erfolgreiche elektronische Vergaben
Manuel Aghamanoukjan, auftrag.at
11:15
Change Break
11:30
PARALLELE FACHFOREN
11:30
Die wichtigsten Entscheidungen und Tipps für die Durchführung von Ausschreibungen
• Häufige Fehlerquellen in Bekanntmachungen
• Gewerberecht in Ausschreibungen: 3 sehr häufige Fehler
• Die zahlreichen Grenzen der Festsetzung von Referenzen, Unternehmensumsätzen, spezifischen Umsätzen, etc.
• Wie beuge ich als AG Schadenersatzleistungen für den Widerrufsfall vor?
• Die zahlreichen Tücken einer Totalunternehmerausschreibung
Johannes Schramm, Schramm Öhler RAe
11:30
Umsetzung der Taxonomie-VO bei Bauprojekten
• Mindestanforderungen und bewertbare Kriterien in Ausschreibungen
• Konkrete Anwendungsfälle in der Projektabwicklung (Fokus Ausschreibungen)
• Herausforderungen und Handlungsempfehlungen
Rudolf Lessiak, Lessiak & Partner RAe | Jacqueline Raab, TU Wien
11:30
BVergG + PLUS: Vorgaben aus Beihilfen-, Datenschutz- und Wettbewerbsrecht
Aktuelle (europäische) Vorgaben bei (potentieller) Drittstaatsfinanzierung (FSR)
• Cyberresilienz und NIS 2
• Lieferkettenregelungen
• NZIA
• Beihilfenprogramme
Katharina Trettnak-Hahnl, KWR Karasek Wietrzyk RAe
11:30
Die Potentiale von generativer KI in der öffentlichen Auftragsvergabe: Effizienz, Transparenz und Innovation
Philipp Homar, Legal Tech Center, WU Wien | Sophie Martinetz, Legal Tech Center, WU Wien
12:15
Change Break
12:30
VERGABEPLENUM III: Brennende Fragen im Vergaberecht
13:30
Lunch
14:30
Ende des Vergabeforums 2024
Day 3
Day 4
Day 5
Day 6
Partner
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MAK – Museum für angewandte Kunst Wien